在23日开幕的中国发展高层论坛2014年会上，国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部及商务部的4位部门负责人针对多个重点领域改革发表看法，并与中外代表对话，释放了中国应对改革挑战的新思路。

　　【问题一】3亿农业转移人口1亿落户还有2亿怎么办？

　　国家发改委副主任徐宪平回应说，农民工市民化进程将分“两步走”，一是到2020年解决1亿农业转移人口在城镇落户，二是向另外2亿人提供相应的基本公共服务，对此已有明确的制度和政策安排。将通过建立居住证制度，以居住证为载体，与居住年限等条件挂钩，稳步推进城镇的义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗、保障性住房等公共服务覆盖城镇常住人口。

　　【问题二】农民变市民，政府有无职业培训时间表和路线图？

　　徐宪平说，我国2.7亿农民工有两个70%的特点，即70%只有初中以下文化程度，70%没有接受过正规职业培训。农民工已是我国产业工人的主体，要促进产业结构升级，就必须提高农民工受教育程度，加强农民工职业培训。国务院已经出台有关现代职业教育的文件并将农民工作为重点对象。在国家新型城镇化规划中也专门制定了农民工职业技能培训计划，将在今后一个时期内着力推动政府投入资金补贴职业技能培训，并强化企业开展农民工岗位技能培训的责任，足额提取并合理使用职工教育培训经费，让农民工“进得城，留得住，能发展”。

　　【问题三】为何多年来财政收入增速跑赢GDP？

　　财政部部长楼继伟回应称，前几年财政收入增速大幅高于GDP，主要是因为经济过热使得工业生产者出厂指数(PPI)超过居民消费价格指数(CPI)的增长。但从去年开始，PPI环比负增长，今年前两个月增长也为负，不大可能再现财政收入增速大幅高于GDP的现象，未来财政收入并不乐观。

　　【问题四】如何缩小企业养老保险金同机关事业单位养老金之间的差距？

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，造成养老金差异在于企业进行了市场化的社会保障制度改革，而机关事业单位的改革还未完成。因此，首先要建立公平的规则，然后遵循市场化原则启动机关事业单位养老金改革。

　　【问题五】美国再次启动对华光伏“双反”调查，如何应对不断增加的涉华贸易摩擦？

　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山回应说，这几年中国贸易快速发展，去年已经超过4万亿美元，跟个别国家产生一些贸易摩擦在所难免，应以平常心对待。中国在应对摩擦中积累了经验，通过谈判和磋商解决贸易争端是完全可能的。比如中欧就光伏电池、多晶硅、葡萄酒贸易争端的谈判都取得了非常好的效果。通过磋商解决贸易争端是最佳选择，相信中美会像中欧一样找到符合双方共同利益的贸易争端解决办法。(新华社)

（原标题：部委负责人回应改革难题)