河北两县暗战 “动批”外迁选址

　　当市场成为一个区域的一种习惯后，动批、大红门批发市场、雅宝路批发市场等北京三大市场的外迁动向触及了政府、商户和消费者敏感神经。

　　动批外迁引来各方围观。在上期本报率先报道北京动物园批发市场(下称“动批”)外迁后，24日北京市规划委公开回应，“北京动物园批发市场已确定外迁，目前正在进行选址。”

　　根据《关于“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案办理的工作情况》的工作方案，此次“动批”搬迁主要是梳理中心城的服务功能以缓解交通拥堵。

　　外迁已定。有关整体外迁还是部分外迁、落户哪里、原址如何规划等一系列问题成为关注的焦点。

　　廊坊两县暗中博弈

　　内外因素决定了“动批”即将结束曾经的辉煌。

　　有关报告显示，对北京来说，“动批”等市场已经严重妨碍了“国家政治中心的主要载体、具有国际影响力的金融中心、国内外知名的商业中心和旅游地区、和谐宜居健康的首都功能核心区”的功能定位。

　　对于企业本身来说，市场负面影响、巨大经营利润下滑、内外压力上升、运营管理滞后等四大因素也成了“动批”存在的障碍。

　　北京市规划委24日表示，北京动物园批发市场已确定外迁，目前正在进行选址。“尚未确定迁至市郊还是河北。”

　　为承接包括动批在内的三大市场，河北廊坊永清县和固安县暗中展开博弈。2009年12月，由300多家浙商服装企业联合发起的浙江新城项目落户永清县台湾工业新城，预计投资300亿元。

　　永清县相关负责人告诉《中国经营报》记者，实施浙商新城项目是河北省全面对接京津、承接北京产业转移的重要举措，其带来的产业结构调整和区域发展模式转型，对于廊坊乃至全省经济发展都将产生重要影响。

　　固安县则在2012年4月开始发力。据了解，由固安浙温服装园区建设发展有限公司投资兴建的京南服装工业基地项目已经开工，对外宣称投资155亿元，旨在引进大红门服装市场。

　　河北方面的筹备工作源自京冀两地高层之间形成的共识。自2011年开始，京冀两地已经展开的常委层级领导的座谈与规划。2013年5月北京与河北签订了《2013年~2015年合作框架协议》，京冀合作进入实质阶段。

　　为实现产业的顺利外迁，北京方面已经排除多名干部挂职环首都13个河北市县，河北方面同样也派出多名干部挂职北京相关部门。“为了增强对首都圈的了解，京冀两地政府正在项目建设、干部培训、区域协作方面进行了长时间的探索。”北京市委党校教授曾宪植透露。

　　永清或成最后赢家

　　谁会成为“动批”等外迁的首选之地？曾宪植认为，世界城不仅仅是北京，而应该是一个首都圈，城市郊区化是趋势。“要成为北京第三代卫星城建设的先行者，必须强调‘产城融合’发展的理念，努力避免第一二代卫星城的建设弊端，实现产业和人口的有机疏散转移。”

　　一份内部报告建议，“动批”外迁初步确定廊坊市永清台湾工业新城具备承接服装批发市场外迁、合作建设服装服饰物流业的基础条件和基本要求。

　　报告显示，这是北京方面通过多方搜集北京周边河北区域的有关资料和信息，并与河北省部分市县负责人和有关部门联系、沟通、座谈，经过比较分析和现场考察的结果。“‘动批’外迁，作为首都商贸物流产业转移的突破口和试验田。”

　　截至目前，永清台湾工业新城是河北省政府批准成立的首批省级工业聚集区，累计投入12.5亿元用于基础设施和配套设施建设，基本实现“七通一平”，具备了承载大型项目的基础条件。目前。正式签约项目662个，总投资837亿元。

　　永清方面对《中国经营报》记者介绍，致力于成为北京大都市圈内多功能综合性可持续生态化的新城，为环北京第三代卫星城的建设积累经验、探索新路。努力避免第一二代卫星城的建设弊端，协助首都产业和人口的有机疏散转移。“强调‘产城融合’发展的理念，在打造产业新城的同时，注重效率新城、文化新城建设，逐步完善城市配套功能。”

　　24日，北京市规划委公开回应称，“动批”外迁的选址有几个方案，包括市郊和外省，最终方案预计明年上半年确定。“原址将进行产业升级转型。”

　　留下寸土寸金的原址如何规划？内部情况显示，北京方面或将通过创新来实现产业升级走高端路线。具体方向则是转变经营业态、引进高端品牌、改变购物环境、交易方式，废除集散批发功能，强化设计、展示、研发、交易、结算等功能。

　　要么跟着外迁，要么走高端路线，“动批”外迁也正在考验原有商户的抉择。