央广网北京12月28日消息(记者刘祎辰) 据中国之声《新闻纵横》报道，一再推迟的“北约”、“华约”和“卓越”三大高校自主招生联盟2014年联考方案日前对外公布。中国人民大学没有出现在“华约”名单中。而此前，中国人民大学招生就业处原负责人因涉嫌违法违纪接受调查。在外界舆论对高校招生“黑幕”的强烈质疑声中，自主招生格外引人关注。

　　从2003年到现在，自主招生，走过十个年头，高校数量从22所扩展到90所，高校层次从北京大学、清华大学等“知名学校”拓展到现在近百所高校。自主招生的几大联盟为争抢生源的“掐尖”大战，愈演愈烈。昨天，教育部发文，言明自主招生纪律，不算太长的五大项规定，一共用了六个“严禁”，并且直接给出了一道截杀令：凡是政策执行不严格、管理不规范、问题突出的，一律停止试点资格，并追究学校及有关人员责任。措辞严厉的文件，究竟会带给自主招生怎样的影响？

　　随着华约、北约、卓越三大联盟成员高校接连发布自主招生简章，培训班的生意又热闹起来。小夏的自主招生培训班已经开了七年，今年的生意照常火爆。

　　小夏：报名几十个人，你要是极个别的三个五个还能加进来。

　　除了人大暂停自主招生一年对考生来说，单看招生简章与往年的区别并不大。但在厦门大学教育研究院教授张亚群看来，教育部在今天下发的文件，却无异于在对自主招生念了紧箍咒，对自主招生的整个运行过程都将有所触动。21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，以往高校自主招生的流程中，的确存在多处需要完善的地方。

　　张亚群：面试过程中，有些行政部门领导打招呼介入其中，打招呼，让学生获得自主招生资格。在获得资格的时候，本来可能只给你20分的录取优惠，变成40分或60分优惠。其实都是权力寻租的空前，而面试的评价现在也是公众最担心的地方，也是被认为是很多主观因素可以操纵的地方。

　　根据要求，以往只有清华大学等少数大学采取的面试环节全程录像，今后将成为自主招生的“标配”，考务更加规范严格。

　　张亚群：所以在考务管理方面，它讲全程录像这是面试。笔试部分在国家教育考试标准化考点举办，因为这样比较规范化便于监督。

　　另外，对于获得自主招生资格的考生，加分数额、录取专业往往不够透明，甚至在录取中还会更改。在规定当中，对此也设立了高压线，并设置了监督机制。

　　张亚群：也就是说试点院校如果不遵守这个规章制度的话，省级考试管理招生部门它可以拒绝投送档案。

　　与人大同属“华约”的某大学招办主任表示，所有自主招生考生的录取专业，在填报志愿之后都将最终确定，录取环节不会更改。

　　招办主任：如果我在给你资格的时候已经给了的专业限定的话，那录取的时候就是指定的了，如果现在没有指定，那可能录取的时候那就根据你的填报志愿等等这个接收起来来做。

　　全程录像，封堵的是面试漏洞；设置监管，则约束了加分和调剂专业的量裁权。全过程严格监管的措施固然重要，但张亚群指出，把措施落在实处，需要一个严密的制度建设。因此，规定中最为重要的一点，并不是具体在环节上的措施，而是提出校长负责、“集体议事、集体决策”。

　　张亚群：就是我把职责在这个文件制度里面规定清楚了，遇到问题，就不是一个人或者单个或者几个人在那里暗箱操作。你违反了制度，我就可以追查你的责任，强化集体领导，就是说如果这个范围是一个委员会或一个招生小组确定的，那保证这中间至少知情人会更多。

　　有制度建设、有退出机制，有细节规则，正如张亚群教授所言，新规定的确像是念给自主招生的“紧箍咒”。但“严管”和“自主”放在一起，看起来总不那么协调。相关部门的一纸禁令，究竟能否遏止招生腐败？

　　又到了往年自主招生最为火热的时候，但今年各大院校的自主招生简章却都普遍羞涩，露面偏晚。招办对于关于“自主招生”的采访也都谨慎非常。这样的情形和去年相比，不大一样。虽然按照规定，自主招生主要实行“放开两头，稳住中间”的策略，先行试点的是重点大学和高职院校。

　　但去年湖北省就有九所省属二本大学，也开始了面向省内的自主招生，规模为各校总招生人数的8%。但到了今年，记者再次致电其中一所的三峡大学，招办工作人员却说：2014年怎么实施现在完全没有概念，现在都在等省里的政策。

　　自主招生走过十年，正在扩大发展。如今相关问题的暴露，真的会让这条路从此彻底改变方向吗？专家对此并不认同。厦门大学教育研究院教授张亚群认为，文件的下发是为了确保公平，而公平是所有选拔方式必须有的共性，特别是转型期间。

　　张亚群：招什么样的学生，什么样的标准，这是学校应该定的。所以社会大众关心的说你选拔的公正不公正，你是不是公平竞争，是不是公正竞争。

　　中国教育研究院研究院储朝晖认为，“自主招生”是教育改革的试验田。在保障公平秩序的前提下，积极推进招考分离，最终选拔权交真正的专业人士，才是未来的发展方向。

　　储朝晖：考试只是检测学生的基本状况，给一个真实的显示。学校再对这个学生进行了解，确定招不招。学生跟高校之间，我用了一个词叫“谈恋爱”，相互之间选择。它的责权利是一致的。招生是整个办学的第一环节，如果整个环节招不到好的学生，他就办不好。当某个人想拿这个作为腐败的时候，将会影响到你这个学校的以后教学工作。那么对这个学校利益相关的人，他就会出来抵制。

(原标题：教育部给自主招生念“紧箍咒” 面试环节将全程录像)