北京巡视组:首创集团退休领导低价购下属企业房
法制晚报讯(记者 王子薇)根据市委统一部署,今年3月至5月,市委六个巡视组分别对北京首都创业集团有限公司、首钢总公司、北京首都旅游集团有限责任公司、怀柔区、北京建工集团有限责任公司、北京公共交通控股(集团)有限公司开展巡视,并于近期反馈了巡视情况。
巡视过程中,干部群众也反映了一些共性问题,主要体现在五个方面:一是在党风廉政建设和反腐败工作方面,党委聚焦“主责”不够,对纪委工作领导、重视、支持不够;纪检监察干部队伍建设薄弱,难以有效发挥监督作用。二是在落实中央八项规定精神和作风建设方面,执行制度不严格,“三公”问题依然突出;领导班子攻坚克难、勇于担当的意识不强。三是在执行民主集中制方面,有的没有按照市里文件要求制定“三重一大”决策制度实施细则;有些工作违反决策程序。四是在干部选拔任用方面,执行干部选拔任用相关制度不严格,个别干部岗位调整频繁等。五是一些企业存在靠山吃山、利益输送、关联交易等问题,违规违纪现象严重。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定移交市纪委、市委组织部、市国资委和有关部门处理。
链接:各单位存在问题
北京首都创业集团有限公司:
一是治党治企既没有抓住“治”的关键,也没有抓住“严”的要害,“两个责任”严重虚化。用人失察,治吏不严。纪检部门履行监督职责不力。
二是管控体系建设滞后,“靠山吃山”现象突出,与民营企业存在利益输送,国有资产损失严重。长期忽视企业管控,造成国有资产重大损失。领导干部违规持有下属企业股份,国有(控股)企业与高管人员持股公司存在大量关联交易。有的领导干部与民营企业合作涉嫌利益输送。
三是领导班子作风建设差距较大,存在违反廉洁自律和中央八项规定精神的问题。违反规定提高退休领导班子成员待遇,低价购买下属企业开发的房产,“四风”方面问题仍有表现。
首钢总公司:
“三重一大”决策制度执行不到位。在一定时期内,坚持民主决策不够,有的决策事项调研论证不充分,由此造成决策失误。存在关联交易和利益输送问题。有的二级企业领导人员违规办私人企业并与首钢进行关联交易;有的企业领导人员亲属、子女所办企业与首钢进行关联交易;一些企业或企业领导人员利用不同形式向外输送利益,使国企蒙受损失。执纪失之于宽、软。对少数企业领导人员违规违纪问题制止不力、处理手软,对各项监督渠道发现的问题和群众反映的问题查处力度小。
北京首都旅游集团有限责任公司:
高管年薪外补贴管理失控,补贴名目多、范围广、数额大,一些单位巧立名目,存在严重的违纪违规问题;工程建设、设备采购和重大投资管理不严格,一些下属企业工程建设、设备采购应公开招标而未进行公开招标,工程建设实施中违规问题频现,一些下属企业重大投资决策不规范,存在较大的廉政风险。党委在履行主体责任方面不到位,纪委监督不力、执纪不严,党风廉政建设存在上软、中梗、末端麻痹的问题。
怀柔区:
党风廉政建设责任落实不到位,抓经济社会工作多,抓党风廉政建设投入精力不足,对工程建设、乡镇“空壳企业”监管整治不力,廉政风险较大,许多工作层层递减,环环递减,不能落地,签订党风廉政建设责任书流于形式。
在落实中央八项规定精神和作风建设方面,执行制度不严格,“三公”问题依然突出,有的单位 “三公”经费超决算严重,公款吃喝,超标准接待,多家单位涉嫌公款旅游,公车治理不到位,公车配备超编、借用下属单位车辆问题依然严重,公车费用在下属单位列支或挤占专项费用时有发生,还存在违规装修办公楼和食堂问题,会议多,文件多问题依然存在。
在执行民主集中制方面,有些工作违反决策程序;在干部选拔任用方面,执行干部选拔任用相关制度不严格,存在“带病转岗”,干部选拔任用不够规范,个别干部岗位调整频繁等问题,干部群众反映“有些干部使用看不明白”,还有违反机构编制和职数管理规定,干部档案审核不严,年龄造假等问题。
北京建工集团有限责任公司:
二级企业潜亏背后存在诸多乱象,贪腐问题时有发生,权力个人化、利益化,集团和二级企业有的领导人员充分利用手中权力获取利益。吃里扒外,在企业改制、经营改革、工程投标中损害企业利益换取个人好处;靠山吃山,亲属朋友参与材料供应或工程分包谋取利益;“小官贪腐”,一些项目经理、分公司经理权力失控,利用各种途径贪占企业利益;建安市场不规范,中间人揽活和联营挂靠,滋生贪腐及质量、安全等问题;集团党委担当不够、追责不严,一定程度助长了亏损及其背后贪腐问题的发生。选人用人方面,存在“带病提拔”和档案造假等历史遗留问题。
北京公共交通控股(集团)有限公交集团:
巡视中干部群众反映的一些问题,主要是:公交集团内控制度执行不严,监管缺失,向股权多元化企业让渡利益,向私营企业输送利益,对外投资存在损失风险,一些国有资产闲置和浪费,造成国有资产流失;部分场站改造工程及大型基建项目存在擅自变更招投标方式、违规肢解项目、规避招投标、变更项目预算金额、违法开工等违法违规问题;公款旅游,违规购置、使用车辆等违反中央八项规定精神的问题依然存在;违规破格提拔、越级提拔企业高管,个别经营管理人员涉嫌档案造假。
(责任编辑:un658)
2015-07-27 20:07:03
法制晚报