政协委员建议粤加强沿江沿海危化品运输风险管理
中新网广州1月23日电 (记者 郭军)“近年来，我省着力建设水上污染应急处置能力，尤其是溢油应急能力得到极大提高，但沿江沿海危化品水路运输行业仍面临极大安全风险。”23日，正在此间参加广东省政协会议的政协委员梁建伟建议，广东省应当吸取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，多管齐下加强全省沿江沿海危化品运输风险管理。

　　近年来广东省沿江沿海危化品水路运输发展迅猛，并存在基数大、种类多的情况。2015年，广东水路运输危险货物3亿多吨，其中油品1.4亿吨，液体化学品3000多万吨，液化气近千万吨。

　　梁建伟指出，广东省危化品经营企业多，危化品储存规模大，码头生产工艺复杂，已形成了广州小虎岛、东莞沥沙岛、珠海高栏岛、惠州大亚湾等危化品码头聚集区，危化品水路运输安全形势严峻。

　　他告诉记者，由于危化品种类繁多，性质各异，对水路危化品运输事故应对能力提出更高要求。而当前广东省沿海沿江具有的应急力量主要针对突发性溢油事故，水路危化品运输事故的应对能力十分薄弱。地方政府缺乏统一组织、行之有效的水路危化品运输事故应急预案，应急工作存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题。

　　此外，近年来危化品的管理体制向“轻事前审批、重事后监管”转变，监管内容更复杂，专业要求进一步提高。而在现实中基层一线安全监管力量较为薄弱，专业人才缺乏，已经成为安全监管突出问题。

　　梁建伟直言，因重利益、轻安全的心理作祟，水路危化品运输行业从业单位存在管理、设施、培训等不到位的情况，还有些从业人员法制观念淡薄，专业知识缺乏。“个别企业为了降低成本，甚至把危化品当作普通货物谎报瞒报”。

　　梁建伟建议，将广东省危化品行业生产、运输、仓储、分销等链条进行有效衔接，引入科学的智慧物流管理体系，做到对各环节货物数据均实现随时可查、随时可见、随时可控的“透明化”管理，形成货物大数据平台。

　　他还建议，各监管部门要厘清执法边界，明确法定职责，同时要加强区域和部门间协作，建立健全协调联动机制，加强联合执法。

　　在提高水路运输危化品应急能力上，应编制和发布各级水路运输危化品应急反应预案，建立和完善水路运输危化品事故应急反应组织指挥系统和应急反应程序。

　　在政府方面，要加大投入，定期组织应急专业培训和演练，提升对水上火灾、爆炸、污染等多种危化品事故应对救援能力。同时，要加大企业安全生产主体责任追究力度。

　　作者：郭军
(责任编辑：王吉 UN652)
2016-01-23 20:09:23
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